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世界报:中国污染方被判创纪录罚款

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    周三晚间出版的法国《世界报》在环球版页刊出一篇文章,报道了江苏省高级人民法院判处六家化工企业高额罚款的消息。该报驻上海特约记者阿罗德-蒂波(Harold Thibault)在报道中指出:中国政府注意到:污染问题往往是地方政府需要面对的首要挑战。北京将保护环境作为国家重点并强化了反污染法。

   《世界报》记者在文章的开头介绍说:中国东部一家法庭刚刚对六家企业判处高额度罚款,罚款总额达一亿六千万元人民币(约为2160万欧元),成为中国国内与环境问题相关的判赔额度最高的一起诉讼案件。这笔罚款将交付给一个环境保护基金。

    报道说,2014年12月30日,江苏省高级人民法院判处五家化工企业和一家制药厂污染环境,2012年1月至2013年2月期间,这六家企业将25000多吨废酸倾倒进工厂附近的河流内,造成严重污染。在这一具有示范意义的判决公布两天后的1月1日,新的《环境保护法》正式实施。这一新的法令旨在加强对污染方的惩治并将环境保护列为国家优先行列。

    新的环境保护法是对1989年通过环保法的首次修订。增加了企业违法排污的成本。不仅引入“按日计罚”的经济处罚措施,还规定了“双罚制”,在经济处罚的同时,还可对企业负责人直接实施拘留15天。并为非政府机构将污染方告上法庭提供了可能。这些非政府组织必需是在民政部门登记、并拥有五年以上经验的机构。不过,《世界报》注意到:如果一个环保机构得以在民政部门登记,它必须注意不与当局发生正面冲突。该报引述民间环保人士吴立红的观点指出:环保人士的处境十分复杂。在地方媒体自由度十分有限的情况下,为了避免新的烦恼,他们常常采取低调做法。吴立红曾因揭露太湖污染惹怒地方当局,被判处三年监禁。2010年出狱后,仍受严密监视。吴立红注意到:本次泰州六家企业污染环境案,得到官方媒体的广泛报道。

    《世界报》记者指出:对六家企业污染环境的诉讼案,由泰州市环保联合会提出。这家于2014年创立的组织并不具独立性,因为该组织直接受泰州市环保局管辖。本案判决创纪录的高额罚款,显示了政府在“反污染战争”中运用的政治方式。中国政府注意到:污染问题往往是地方政府需要面对的首要挑战。

    《世界报》指出:面对不得人心的污染问题,党和国家与之展开斗争的决心似乎越来越大。它通过此一诉讼案表明了战略:严厉打击、树立具有震慑力的样板、但一切又都在政府的掌控之下,不授予受到一党提防的公民社会以更大的空间。苏州大学法学院环境法教授冯嘉认为:对六家污染企业的判决结果“富有正面意义”。但是,“法庭立场却并不完全中立”。“从一审到上诉,整个程序进行的太快”。谈到年初生效的新环境法,冯嘉认为:这一新法“令人鼓舞”,但他却对环保组织的真正作用提出质疑。鉴于污染方往往对“地方政府贡献巨大”的现实,由环保局监控的非政府机构能否“有勇气将受到地方政府支持的企业告上法庭”值得关注。

    报道在最后指出:中国司法机构刚刚向前迈进了一步:1月7日星期三,中国最高人民法院作出保证,要降低民间环保组织的诉讼费用。最高司法机构同时表示:这些非政府机构有权在全国司法围范提起诉讼。

 

编辑:广西八角网
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